各单位、各部门：

为规范校学科建设工程项目经费使用，提高资金使用效益,现将《淮海工学院学科建设工程项目经费管理暂行办法》印发给你们，请各有关单位、部门结合工作实际，按照文件要求严格遵照执行。

附件：淮海工学院学科建设工程项目经费管理暂行办法

淮海工学院

2015年6月3日

淮海工学院学科建设工程项目经费管理

暂 行 办 法

第一章 总 则

第一条 为规范校学科建设工程项目经费使用，提高资金使用效益，制定本办法。

第二章 立项与资助

第二条 校学科建设工程项目（以下简称学科项目）是由校学科建设办公室组织申报，经材料审核、专家评审等程序，由校学科建设工作领导小组审核并确定资助的学科建设项目。

第三条 立项建设的学科项目，应根据签订的《学科建设工程项目任务书》要求，充分利用学校专项建设经费，围绕目标和任务，凝练学科方向，力争在队伍建设、人才培养、科学研究、条件建设、经费筹措等方面实现较大提升，若干学科能达到或基本达到省同类学科的领先水平。

第三章 组织管理

第四条 学科项目建设采取学校、学科二级管理方式。以学科自我管理为基础，实行学科带头人负责制和建设过程管理合同制。

第五条 校学科建设工作领导小组是学科项目建设的领导机构。主要职责为：组织项目实施的检查监督，研究和解决学科建设项目建设工作中的重大问题；聘任学科带头人；承担学科建设项目考核评估。

第六条 校学科建设办公室是学科项目建设的日常管理部门。主要职责为：会同校财务处拟定专项资金管理暂行办法；负责建设项目实施过程的跟踪管理，包括项目任务执行、中期检查、经费使用、绩效考核和项目验收等工作；协调和帮助解决学科项目建设中的有关问题；办理领导小组交办的其他事项。

第七条 学科带头人是学科项目建设与管理的直接责任人。主要职责为：负责本学科项目的建设和管理工作；与学校签订本学科项目的《学科建设工程项目任务书》并负责落实完成建设目标任务；负责编制年度计划和经费预算报告、工作总结及经费决算报告。

第八条 学科项目所在学院是学科项目建设的直接责任单位，应成立以院长为组长的学科建设工作领导小组。主要职责为：审定由学科带头人编制的学科建设规划和项目经费使用方案；积极配合，为学科项目建设提供必要的条件和服务；督促学科项目实施。对于多学科组成的交叉学科，相关学院应通力协作，共建共管。

第四章 经费管理

第九条 学科项目建设专项经费实行专项管理，学科带头人是第一责任人，负责学科项目经费预算的编制和经费的使用。专项经费支出管理实行学科带头人负责制，由学科带头人审批。报销签字流程参照《淮海工学院科研经费管理办法》。

第十条 各学科应于每年的3月15日前上报本学科年度预算及工作计划，每年的12月15日前上报本学科计划任务完成及经费使用决算等情况的综合报告，经学院审核后报校学科建设办公室汇总，上报校学科建设工作领导小组考核评估。

第十一条 学科项目建设经费专项用于学科团队建设、科研业务、条件建设、人才培养、合作与交流等所必需的各项支出。经费使用范围主要包括以下内容：

（一）团队建设费：是指学术带头人的培养和引进、团队成员进修与培训、研究生培养等方面的支出。

（二）科研业务费：主要用于团队开展科技创新所发生的材料费、测试化验加工费、出版、文献、信息传播及知识产权事务费等，科研费使用按照校科研经费管理相关办法执行。

（三）条件建设费：是指在建设项目实施过程中购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备而发生的单项在5万元以下费用。

（四）差旅费：是指在建设项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费等。差旅费的开支标准应当按照国家和学校有关规定执行。

（五）会议费：是指组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。应当参照国家有关规定，严格控制会议数量、规模、开支标准和会期。

（六）合作与交流费：是指团队人员参加国内外学术会议、以及邀请国内外专家参与团队工作而发生的费用。国际合作与交流费应当执行国家外事经费管理的有关规定。

（七）劳务费：是指支付给团队组成人员中没有工资性收入的相关研发人员（包括客座人员、在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。

（八）专家咨询费：是指支付给临时外聘或邀请参与团队建设、学术指导等相关工作专家的咨询费用。专家咨询费不得支付给参与项目实施或管理的团队工作人员。专家咨询费的开支标准见下表：

第十二条 应合理确定劳务费、专家咨询费、会议费、差旅费等费用的支出比例和标准，原则上理工农医等自然科学类学科支出比例控制在劳务费10%、专家咨询费10%、会议费10%、差旅费10%；人文社科类学科支出比例控制在劳务费10%、专家咨询费10%、会议费15%、差旅费15%。各子项比例一般不作调整，经费使用不得超出限定比例。

第十三条 严格控制开支范围，不得开支在职人员岗位津贴、非项目人员出国经费、非项目研究生生活补助等。

第十四条 鼓励各学科通过承担科研项目、提供社会服务、与社会广泛合作、接受捐赠等多种途径，多渠道筹措建设经费，用于学科发展。

第十五条 学科项目建设专项经费要确保专款专用，校财务处和审计处是专项经费的管理和监督部门，审计处应加强对专项经费使用情况的审计。

第五章 考核与评估

第十六条 学科项目考核采用“定性与定量相结合、校内评审与校外评审相结合”的评价方式，注重评估学科综合建设成效和发展水平，并照顾不同类型学科发展定位和建设目标的差异性，实行分类考核。

第十七条 学科项目建设周期一般为3年，建设期内实行全程监控、全程管理。考核方式分为年度报告、中期检查和期末验收三种。

年度报告在立项建设后当年的12月25日前进行，各学科在规定时间内提交年度报告，由校学科建设办公室根据任务书审核任务完成情况。中期检查和期末验收分别在第二年和第三年的12月25日前进行，各学科应在规定时间前，填报并提交本学科计划任务完成及经费使用决算等情况的综合报告，由学校组织专家进行考核。

第十八条学科项目考核结果分优秀、合格、不合格三个等级。

对年度考核和中期检查完成建设任务，评估为优秀的学科，下一年度将增加10%的建设经费；对期末验收为优秀的学科，学校将优先确定为下一轮学科项目，优先申报下一轮更高级别的学科项目。对完成建设任务60%以上的学科，学校将按比例给予最高额度为10%的绩效奖励。

对年度考核任务完成未达到60%的学科，将削减下一年度10%的建设经费；对中期检查任务完成未达到60%的学科，将削减下一年度20%的建设经费；对期末验收任务完成未达到60%的学科，将取消下一建设期同一层次建设项目的申报资格。对年度考核、中期检查任务未达到60%，但期末验收达到合格的学科，可追加原被削减的建设经费和绩效奖励费。

第十九条 学科项目评估实行代表性成果制度，对有重大成果或者特别贡献的学科，可视同完成学科建设相应的任务目标。重大成果或者特别贡献的认定，由校学科建设工作领导小组审定。

第二十条 学科项目考核指标中未提及的成果等级的认定，以及重大成果或者特别贡献等考核结论认定有争议的，由校学科建设工作领导小组组织评议后提出意见，报校党政办公会议研究认定。

第二十一条对无正当理由而拖延建设时间，致使正常建设和验收不能如期进行的，将追究学科带头人及有关责任人的责任。

第六章 附 则

第二十二条 本办法由校学科建设办公室负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。